CONSIGLI COMUNALI DI NOVEMBRE E DICEMBRE 2014

MOZIONE IN MERITO AL MANTENIMENTO SUL TERRITORIO COMUNALE DELLA CASERMA DEI CARABINIERI

Il Comando Provinciale dell’Arma dei Carabinieri ha manifestato nei mesi scorsi la volontà di riorganizzare i propri reparti in provincia di Milano, compreso quello cassanese. 

L’esigenza nasce dal fatto che l’attuale sede del comando di Compagnia risulta essere sovradimensionata rispetto ai parametri dettati dal Comando Generale dell’Arma. L’adeguamento agli standard previsti consentirebbe una notevole riduzione del costo di affitto, che attualmente è sostenuto dal Ministero dell’Interno e ammonta a 490 mila euro l’anno.

Alla luce di ciò, il Sindaco Maviglia ha iniziato delle trattative con il Comando Provinciale, la proprietà dello stabile in via Milano e il Comando locale. Dagli incontri è emersa la necessità per i carabinieri di spostare la Compagnia in locali più idonei e allo stesso tempo la disponibilità di far diventare Cassano la sede di una Tenenza, mentre la proprietà si è dimostrata aperta per far seguire al ridimensionamento un nuovo utilizzo della struttura anche in relazione ad altre funzioni di tipo istituzionale e legate ai servizi di sicurezza, con riduzione del relativo affitto.

Per queste ragioni, al fine di mantenere sul territorio del nostro Comune un presidio di sicurezza così importante, tutti i partiti di maggioranza e opposizione hanno trovato l’accordo per votare una mozione che impegna la Giunta a lavorare per la permanenza del Comando dei Carabinieri.

Di seguito trovate i link delle mozioni presentate da maggioranza e opposizione, che sono sfociate in un unico documento votato all'unanimità.

MOZIONE OPPOSIZIONE

MOZIONE MAGGIORANZA

PUT (PIANO URBANO DEL TRAFFICO)

La prima seduta del Consiglio di dicembre è stata dedicata all’approvazione del Piano Urbano del Traffico, il documento che regolamenta la viabilità del Comune per i prossimi anni. Il piano stabilisce le direttive generali circa le modifiche che verrano apportate alla circolazione stradale e non ancora i provvedimenti che verrano adottati in concreto; laddove la maggioranza ha già deciso riporto i nomi delle zone o della vie interessate. 

Queste le scelte più importanti compiute dall’amministrazione:

•  riqualificazione di via Vittorio Veneto e della piazza Garibaldi: con la realizzazione della tangenziale si punta a realizzare nel centro storico zone a traffico limitato e pedonali;
•  riclassificazione funzionale di tutte le strade, ossia un intervento per il restringimento della carreggiata, la realizzazione di spartitraffico e cambiamenti nella segnaletica per tutte quelle strade dove esistono ancora oggi pericoli per la sicurezza;
•  nuova rotonda all’altezza dell’incrocio tra viale Europa e via Venezia (zona cantiere Polo della Musica);
•  realizzazione del terminal per il trasporto pubblico presso la stazione ferroviaria, che diventerà il nuovo capolinea cassanese sostituendosi all’attuale in via Milano;
•  completamento delle seguenti piste ciclabili sul territorio: 1) Cascine San Pietro-Cassano (collegamento della ciclabile che da via Rivolta (zona ex Bucca) va a Cascine passando sotto il tracciato della vecchia ferrovia), 2) Groppello-Vaprio d’Adda (dal centro di Groppello passando per la campagna fino alla casa Cantoniera dove si collega con la pista cittadina di Vaprio), 3) Cascine San Pietro-Rivolta (dalla zona dell’attuale cantiere Bre.Be.Mi. verso Cascina Seriole fino a collegarsi con la ciclabile di Rivolta lungo l’Adda).

Di seguito riporto la relazione politica e le cartine relative agli interventi.

     

     RELAZIONE POLITICA

     CARTOGRAFICO

      

BILANCIO

L’adempimento di bilancio, che quest’anno è avvenuto con diversi mesi di anticipo, ha finanziato gli obiettivi per l’anno 2015. Pubblico di seguito una slide del Sindaco che mette in evidenza i traguardi da raggiungere per l’anno in corso e sottolineo che questi sono stati interamente finanziati senza apportare modifiche al sistema di tassazione stabilito negli anni precedenti.

I documenti di bilancio hanno fatto emergere più che mai il lavoro positivo dell’amministrazione ed hanno anche rivelato dati sui cui riflettere.

Riporto, dunque, il mio intervento nel consiglio del 22 dicembre attraverso il quale ho potuto svolgere alcuni riflessioni.

"Grazie Presidente,

vorrei iniziare il mio intervento da tre scelte compiute da questa amministrazione e che sono quelle che, a mio giudizio, l’hanno maggiormente caratterizzata, che maggiormente ne hanno delineato il profilo.

Possono essere viste come tre rivoluzioni culturali, piccole, ma allo stesso tempo grandi, io direi enormi.

Piccole perché la cultura politica attuale sembra suggerire che la soluzione dei problemi passi attraverso la straordinarietà di eventi o grandi opere, mentre  tali scelte sono entrate silenziosamente nella quotidianità dei cittadini segnando una vera e propria svolta.

Appena insediati abbiamo inaugurato la casetta dell’acqua, bene preziosissimo.  Abbiamo detto che l’acqua è di tutti, che è un bene comune, che non va associata a logiche di profitto e che va utilizzata secondo necessità, senza sprechi.

La seconda scelta riguarda la cosiddetta viabilità sostenibile. Rispetto questo tema quel che è stato fatto alla stazione ferroviaria, mi riferisco alla sistemazione dei parcheggi per le automobilI e per le biciclette, ha incentivato fortemente gli spostamenti nel rispetto dell’ambiente. L’apertura della tangenziale darà nuova linfa a questo tipo di politiche, che, mai come oggi se si pensa ai cambiamenti climatici e a tutto ciò che comportano per la salute dell’uomo, sono indispensabili.

Rispettare l’ambiente significa rispettare il territorio, dunque si arriva alla scelta di bloccare il consumo del suolo. Si tratta di una scelta che ha iniziato a introdurre un nuovo modo di concepire il bilancio, nel senso di non contare più sugli oneri di urbanizzazione, ma che soprattutto preserva il paesaggio e mette più al sicuro Cassano da episodi tragici come quelli che ogni anno caratterizzano gli autunni italiani.

Io vorrei porre l’attenzione, però, stasera su un quarto tema sul quale penso che questa amministrazione possa incidere di più, riprendo di fatto la riflessione che ho aperto nelle sedute scorse e che riguarda la questione della produttività. Utilizzo questo termine nel significato più ampio che gli si possa attribuire, che mi auguro alla fine dell’intervento possa essere chiaro a tutti.

Questo bilancio ultima l’operazione di contenimento e revisione della spesa e lo fa nel quarto anno di amministrazione. Io penso che rispetto al taglio della spesa si dovesse giocare più d’anticipo,  invece, si è rimandato di anno in anno perché non si è ancora accettata la drastica riduzione dei trasferimenti statali. Lo ripeto, per me i tagli sono una conseguenza logica della situazione del paese e per questo devono essere vissuti come un’occasione non come una preoccupazione. Ci siamo messi sulla difensiva perché spaventati dall’idea che minori entrate significassero la riduzione dei servizi, ma poi si arriva al quarto anno e i servizi rimangano uguali, anzi, in alcuni casi si riesce a migliorarne la qualità e non c’è alcuna necessità di aumentare le tasse.  Allora questo significa che c’è stato qualche errore di valutazione e che aver fatto il lavoro sulla spesa già un anno fa o anche prima avrebbe consentito oggi di avere un bilancio, passatemi il termine, ‘pulito’ e in grado di suggerirci come e dove investire. L’ho detto tante volte il PGT ha aperto degli spazi per l’iniziativa economica, ma non è sufficiente, noi dobbiamo capire che il problema italiano è il classico problema di un debitore, se hai un debito chi te lo finanzia vuole i suoi interessi pagati.

Quindi è inutile trincerarsi dietro ad argomenti del tipo “i comuni hanno contribuito di più e l’amministrazione centrale di meno”, prima o poi toccherà a tutti se non si interviene per aiutare l’economia e chi amministra deve fare questo oggi, deve preoccuparsi di questa che è una vere e propria urgenza. Il Bilancio di quest’anno segnale la riduzione del gettito Irpef e questa è una responsabilità anche nostra perché fin dal primo anno di amministrazione abbiamo detto che la competenza del lavoro non era del comune, ma in un mondo sempre più connesso basta una sola istituzione che non fa la sua parte e se ne pagano le conseguenze. Noi siamo intervenuti per lo più per dare sostegno a chi era già in difficoltà e non si può dire che grazie per chi ha lavorato in questo senso, mi riferisco in particolare al al Sindaco e all’Assessore ai servizi sociali. In questi quattro anni io non ho mai sentito parlare di come sviluppare la nostra zona industriale, di come valorizzare i nostri beni paesaggistici e culturali, abbiamo predisposto un piano per il commercio, ma se l’idea è quella di un centro commerciale urbano, allora il nostro centro commerciale che destino ha? Chiudo. L’Italia è stata e riesce nonostante tutto a rimanere tra i grandi paesi del mondo perché è un paese produttore, cioè un paese che ha la capacità di trasformare la materia e che tra l’altro grazie alla sua creatività lo fa meglio di chiunque altro. Ecco allora ragioniamo affinché Cassano aiuti l’Italia in questo senso. Soprattutto non diciamo che questa amministrazione ha salvato i servizi, che non può essere un obiettivo politico, diciamo che ha rafforzato l’economia locale, che ha creato posti di lavoro e cultura del lavoro. È questa la strada per ridurre le tasse."

BILANCIO 2015
RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA
OBIETTIVI 2015 (SLIDE SINDACO)

OMAGGIO A PINO DANIELE

Permettetemi un piccolo omaggio a Pino Daniele. Poiché esso avviene sul blog di un politico non posso che cercare di mettere in evidenza il nesso tra l'opera di un grande artista e le sfide politiche che dobbiamo affrontare. 

Pino Daniele non è e non sarà mai un fenomeno territoriale, napoletano. Pino Daniele è di tutti, supera ogni confine. Affermo questo perché la cifra della sua musica è stata la fusione tra generi, lingue e culture differenti.

Quando in "Napule è" dice "Napule è 'na carta sporca e nisciuno se ne importa” (Napoli è una carta sporca che non importa a nessuno) non si riferisce solo alla sua città, ma ad ogni persona. Se pensiamo alla situazione della nostra società quanti sono quelli che hanno provato sentimenti di abbandono, di sradicamento, di solitudine per svariate ragioni? Quando dice in “Terra mia”, altro pezzo meraviglioso: "Nun è overo nun è sempre 'o stesso tutt'e journe po' cagnà ogge è diritto, dimane è stuorto e chesta vita se ne va”  (Non è vero, non resta tutto uguale, tutti i giorni può esserci il cambiamento, ma intanto questa vita se ne va) non si rivolge ai suoi conterranei, ma alla scelta che ognuno può compiere di usare la propria libertà contro ogni forma di rassegnazione.

La musica è un codice universale, con lui lo è stata ancora di più: quel mischiare la lingua napoletana con la lingua italiana e inglese, con il blues americano o i ritmi africani, le innumerevole collaborazioni con ogni tipo di artista, persino i rapper.

Dalle sue canzoni emerge una strada da seguire, la strada dell’Uomo, quella per cui ognuno trova il suo destino partendo dalle proprie origini per poi aprirsi al Mondo.

L'Italia vive la più grande crisi dal dopoguerra, siamo tutti smarriti alla ricerca di una via di uscita. Si tratta, allora, di guardare al nostro passato e fare di quei tratti italici così caratteristici un ponte verso il mondo, la modernità e la globalizzazione.

Uno dei suoi ultimi album conteneva un brano speciale, "La Grande Madre", titolo evocativo di un Principio originario per il quale mettersi alla ricerca, ricavare da esso energie di rinnovamento e trovare nuovo slancio.

Dobbiamo trovare la “Grande Madre”, non fosse altro perché abbiamo nei confronti di Pino Daniele un debito da saldare di Bellezza e di Umanità.

Buon viaggio!

 Dove me ne andrò? Cerco una grande madre

Che mi faccia capire se sono ancora un uomo

O sono un animale

Io mi fermo qui sotto un albero a pensare

Io mi fermo qui con il ricordo più bello che ho,

Meno male.

Meno male che si alza un po' di vento

Che si alza un po' di vento dall'Africa

Figli di una grande madre

Africa

Una grande madre

Africa

Soldi non ne ho

Non ci sono soldi da guadagnare

Sporchi o puliti hanno un odore strano

Quasi come il male

Ma senza soldi nun se cantano messe

Senza soldi non si fanno scommesse

Senza soldi nessuno ti difende... dipende

Da come si sente un uomo che può ragionare

Meno male che si alza un po' di vento

Che si alza un po' di vento dall'Africa

Figli di una grande madre

Una grande madre

Africa

Una grande madre

Dove me ne andrò? Cerco una grande madre

Africa

Africa

Africa

CONSIGLIO COMUNALE 1 OTTOBRE 2014

RICOGNIZIONE STATO DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA

La verifica dello stato di avanzamento del programma dell'amministrazione è un momento molto importate per le forze politiche, ma soprattutto per i cittadini. Consente di capire fino a che punto e in che modo chi governa sta riuscendo nei suoi propositi. Passati quasi quattro anni dall'insediamento evito di dilungarmi nell'elenco delle cose realizzate.

Pur pensando che siano molte e che la maggioranza abbia lavorato bene, ho sempre trovato antipatico questo esercizio perchè molto sottile è il confine tra la facile propaganda e la giusta rivendicazione dei risultati ottenuti.

Pubblico allora di seguito il documento elaborato dagli uffici, perchè ognuno, alla luce della sua esperienza della città, possa elaborare il proprio giudizio.

Verifica stato di attuazione del programma

VARIAZIONE DI BILANCIO PER TAGLI STATALI

Negli ultimi mesi il Governo Renzi sta tentando di mettere in atto nuove manovre di bilancio capaci di favorire la crescita. All'interno del quadro delle decisioni assunte c'è la cd. spending review, che ancora una volta colpisce le risorse a disposizione degli enti locali, compresi i comuni. È di questi giorni la controversia tra l'Esecutivo e i rappresentanti delle Regioni preoccupati dalla possibilità che la scelta dei tagli possa ricadere su servizi di vitale importanza per i cittadini come la sanità. Delle difficoltà oggettive ci sono, ma credo anche che le amministrazioni locali avrebbero dovuto dare molto di più in termini di gestione politica, economica e sociale dei lori territori, mentre i cittadini non hanno ancora dimenticato lo sperpero di soldi pubblici che ha coinvolto quasi tutte le regioni della penisola e, senza voler generalizzare, le amministrazioni di ogni colore.

Portando il ragionamento al nostro livello, cioè alla nostra città, l'azione di governo è stata condotta nonostante la scure dei tagli e pesanti errori nelle scelte finanziarie da parte di chi ci ha preceduti.

Tale condizioni di lavoro non possono, però, diventare una scusa. Sono ormai trascorsi quattro anni, non è più possibile reagire con lamenti ansiogeni di fronte alla nuova riduzione di entrate.

Gli interventi compiuti dovrebbero a questo punto iniziare a dare i loro frutti e se così non fosse non è accettabile, ponendosi dal punto di vista del cittadino, pensare di cavarsela con l'aumento delle tasse o il taglio dei servizi. È necessario compiere un'ulteriore riflessione per capire come reagire a questo ostacolo. È quello che ho tentato di fare con il mio intervento. Lo riporto di seguito:

“Grazie Presidente,

il mio intervento eviterà di concentrarsi sullo stato di realizzazione dei diversi punti del programma e porrà attenzione, viceversa, al modo attraverso il quale continuare a concretizzare gli impegni assunti affinchè si possa avere una ricaduta positiva sul nostro bilancio e quindi sulla cittadinanza tutta.

Parto da quanto detto in materia di rendiconto lo scorso aprile perchè di fatto non voglio far altro che approfondire un pensiero già espresso qui e all'interno della mia maggioranza.

In quel consiglio, parlando della distribuzione della spesa nei vari settori, sottolineavo che:

“La tabella di ripartizione (…) fa notare ancora l'immobilismo nei settori del turismo e dello sviluppo economico, per il primo la percentuale è fissata allo 0, per il secondo lo zero è superato di pochissimo. Rispetto ad essi ragionevolmente si potranno vedere dei cambiamenti nei numeri con la realizzazione del progetto del linificio, degli interventi previsti dal PGT e se le forze politiche cassanesi saranno in grado di mettere buone idee per valorizzare tutto ciò che di bello il nostro comune offre. A nostro giudizio è da qui che passa il cambio di passo che serve a Cassano: un grande progetto per il turismo, legato a tutte le attività economiche che attorno ad esso si possono sviluppare. Non solo darebbe un tratto unico alla città, ma porterebbe grandi benefici al bilancio con l'aumento delle entrate e le presumibili ricadute positive su quantità e qualità dei servizi.”

Stasera questo consiglio approva una variazione di bilancio che fa fronte all'ennesimo taglio statale.

Insieme al patto di stabilità e altri limiti contabili, sappiamo quanto i mancati introiti provenienti dallo stato centrale abbiano reso difficoltosa l'amministrazione in questi ormai quattro anni, cosa di cui anche il nostro gruppo spesso si è lamentato.

I limiti all'azione amministrativa non possono però essere letti soltanto come una punizione proveniente dall'esterno, ma anche come conseguenza naturale della situazione in cui versa il nostro paese.

Alcuni dati che meglio la rappresentano parlano da soli: 134% rapporto debito pubblico – PIL, disoccupazione quasi al 14% e crescita economica praticamente bloccata.

Ecco, se fino ad oggi utilizzare quei limiti come giustificazione rispetto ai ritardi, alla parziale realizzazione di interventi o, più in generale, alla fatica nel cambiare le cose, poteva essere politicamente legittimo, e ciò anche alla luce degli errori di gestione di chi ci ha preceduto, da oggi, noi riteniamo che non sia più possibile.

Riteniamo che non sia più possibile perchè vorrebbe dire che non si è capito niente di quello che sta succedendo, di quella che è la strada obbligata per il rilancio del Paese, cosa che non è accettabile da parte di chi si è assunto delle responsabilità politiche.

Non possiamo non capire che un debito pubblico così alto non può essere sostenuto per gli interessi che produce e che, quindi, è inevitabile il taglio alla spesa improduttiva.

Il debito pubblico è uno di quegli strumenti che consentono l'uguaglianza tra i cittadini, perchè attraverso di esso si garantiscono servizi per tutti, ma il debito deve trovarsi in equilibrio con una economia forte e dinamica, cosa che in Italia manca totalmente in questo momento, mentre sono presenti molte false illusioni rispetto a una vicina ripartenza.

Non possiamo non capire che l'economia può ripartire non solo con un intervento pubblico in termini di spesa, ma anche con regole e condizioni nuove che agevolino le attività economiche e creino fiducia.

Dico questo perchè, altrimenti, il rischio è quello di far diventare degli argomenti validi scuse vuote o peggio lamenti ansiogeni.

Dico questo perchè l'Italia non è soltanto dentro una crisi economica globale, ma prima di tutto è dentro una crisi nazionale che abbraccia il suo sistema istituzionale e si estende oltre.

Non è possibile perseverare dentro una psicologia, tutta italiana, per la quale siamo allo stesso tempo dentro e fuori dalle nostre scelte. I comuni sono una articolazione dello Stato, non possono vivere le scelte di Roma o di Bruxelles come le scelte dei nemici. Queste scelte vanno capite e anche noi, nell'amministrare la nostra città siamo chiamati a dare un piccolo contributo.

Dare nuove opportunità agli operatori economici di Cassano o ridurre la tassazione vuol dire dare una mano al Paese.

Arrivo dunque al nocciolo della questione, come fare? Non ho richiamato quanto pronunciato qualche mesa fa a caso. La leva turistica è sicuramente una risorsa su cui Cassano può puntare. Ci sono poi le scelte assunte attraverso il PGT, che certo non porteranno beneficio a breve, ma sono un primo passo verso questa direzione.

L'importante però è che, da qui in poi, le scelte del Comune non determino soltanto un aumento di spesa, ma anche un aumento delle entrate. Può sembrare generale o astratto quello che sto proponendo, ma se chi amministra sarà in grado, in ogni operazione, anche quella che può sembrare più insignificante, di portare un beneficio alle entrate del bilancio allora anche Cassano un giorno potrà permettersi di fissare l'aliquota della Tasi a zero.

E questo non è successo soltanto in Comuni come Positano, rispetto ai quali si può obiettare che godono di un'attività turistica ormai consolidata e su risorse che Cassano non si può minimamente sognare, ma anche in comuni che hanno fatto scelte lungimiranti generando entrate attraverso investimenti mirati, mentre altri, per iniziare il percorso che ho cercato di descrivere, hanno previsto un'esenzione parziale per le nuove attività produttive.

(Esempi riportati dal Sole 24 ore: nel Comune di San Lorenzo Bellizzi (provincia di Cosenza) gli investimenti nel fotovoltaico hanno generato introiti nel bilancio comunale che hanno evitato la Tasi, a Campli (provincia di Teramo) esenzione parziale dalla Tasi per le nuove attività produttive, il Comune di Casacalenda (provincia di Campobasso) con la razionalizzazione della spesa non ha fatto pagare la Tasi ai suoi abitanti).

Quando il cittadino vede che l'addizionale IRPEF rimane inalterata allo 0,7% (tetto massimo che abbiamo giustificato per far fronte a problemi di bilancio), quando probabilmente si andrà a disporre un aumento della Tasi nell'anno in corso, quando l'IMU sulle categorie A1, A8, A9 viene lasciata allo 0,35% senza porsi nessun problema di equità, quando iniziative politiche per progetti turistici, penso alla mozione sui camperisti o alla mozione che viene posta in votazione stasera, provengono dall'opposizione allora qualche riflessione va fatta e non ci si può trincerare dietro alla scusa che il cittadino non riesce a capire la gravità del momento.

Sempre l'aprile scorso dissi che il percorso intrapreso è ben visibile, gli obiettivi a nostro giudizio sono quelli giusti, ma valorizzare ciò che di bello Cassano offre non può significare soltanto estetica, magari da curare e mantenere con soldi pubblici. Nelle voci del turismo e dello sviluppo economico nei prossimi anni i numeri dovranno cambiare, ma accompagnati da una crescita del bilancio nel lato dell'entrate.

A nostro giudizio bisogna interregorsi sulle modalità d'azione, su una nuova impostazione da dare all'attività amministrativa, altrimenti, da qui in poi, eventuali aumenti di tasse non potranno che imputarsi a nostre colpe.”

DELIBERA VARIAZIONE DI BILANCIO

MOZIONE “VOLTA A RENDERE DECOROSO IL SOTTOPASSO DELLA STAZIONE FERROVIARIA”

Si tratta di un documento presentato dalle opposizioni, nello specifico dai consiglieri Casirati e Savino. Il nostro gruppo, insieme a tutta la maggioranza, è stato ben disposto a votare per la sua approvazione. Fare del sottopasso una porta turistica, attrezzato per la pubblicità di attività commerciali, beni culturali e per la valorizzazione del patrimonio architettonico e paesaggistico di Cassano è un ottimo primo passo nella direzione che si è cercato di spiegare al punto precedente. Attraverso il link sottostante potete visionare il documento presentato e votato in Consiglio.

MOZIONE SOTTOPASSO STAZIONE

MOZIONE PER L'INTERDIZIONE AL PASSAGGIO DEI MEZZI PESANTI SUL PONTE IN ENTRAMBE LE DIREZIONI

Questo atto di indirizzo è stato presentato, oltre che dai consiglieri Casirati e Savino, anche dal consigliere Moretti. Nel merito è stato chiesto di bloccare il passaggio dei mezzi pesanti sul ponte per incentivare l'utilizzo della nuova alternativa Bre.Be.Mi. e liberare Cassano dal traffico. A mio giudizio il vero scopo del documento era quello di sollecitare l'avanzamento dei lavori della tangenziale. Il problema sta nella tempistica del documento che fa venire seri dubbi sulla reale volontà delle opposizioni. È vero, a partire dal mese di agosto i lavori sono rallentati, causa fenomeni atmosferici e meccanismi perversi di contabilità che non consentono il pagamento della ditta da parte della Provincia. Ci troviamo comunque all'interno dei 711 gg previsti per la consegna dell'opera, in una fase dunque di adempimento e la Giunta ha ricevuto raccomandazioni dalla stessa Provincia sulla ripresa delle attività. Usare uno strumento di questo tipo, in questa fase, non sarebbe rispettoso degli accordi contrattuali, se non a fini propagandistici. Per queste ragioni il voto è stato contrario.

MOZIONE PER IL BLOCCO DEL TRAFFICO SUL PONTE

CONSIGLI COMUNALI DA MARZO A LUGLIO 2014

In questo post trovate la descrizione delle decisioni più importanti assunte dal Consiglio comunale tra marzo e luglio di quest'anno.

Prima alcune comunicazioni che devono essere fornite alla cittadinanza.

COMUNICAZIONI IMPORTANTI

• Spostamento guardia medica: si informa che dal 14 luglio 2014, per prestazioni ambulatoriali il medico del servizio di continuità assistenziale è disponibile presso la nuova sede: Inzago, Ospedale Marchesi - via Marchesi 25 - piano terra. Per richieste di visite domiciliari è necessario chiamare il numero verde della centrale di coordinamento 848 800 804;
• Bar Stazione: stanno terminando i lavori d'arredo, l'apertura è prevista a giorni, mentre da settembre sarà possibile acquistare i biglietti per il treno;
• Tangenziale: sono stati completati i lavori di bonifica in località Cascina Pietrasanta. Il terreno risulta non contaminato e la Provincia a breve assegnerà l'area per i lavori.

MOZIONE PER IL SUPERAMENTO DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE ALLA STAZIONE

I binari della nostra stazione continuano a non essere accessibile ai disabili e a tutti coloro che hanno difficoltà motorie. Tale situazione dura ormai da molto tempo senza che le Ferrovie abbiano provveduto ad alcun tipo di intervento.

Alla luce di ciò, la maggioranza si è sentita in dovere di sollecitare l'attuazione di azioni che possano consentire il superamento delle barriere architettoniche. Questa iniziativa si è concretizzata in una mozione, il cui testo viene riportato nel link sottostante, che ha trovato il sostegno anche dei gruppi di opposizione. 
Con essa si è impegnata la Giunta ad agire nelle sedi opportune. 
Purtroppo segnalo la mancanza di risposte.

TESTO MOZIONE

ORDINE DEL GIORNO PER CONTRASTARE L'APERTURA DI UNA NUOVA SALA GIOCHI

A fronte della notizia dell'apertura di una nuova sala giochi al confine con Cassano, precisamente nell'edificio che ospitava il bowling, il Consiglio comunale, all'unanimità, ha approvato un ordine del giorno dedicato alla questione. 

Il testo ha richiamato il documento approvato per gli stessi fini dal Comune di Inzago, cioè scongiurare l'apertura dell'attività, che si sarebbe trovata a 50 metri da un polo dei servizi per soggetti fragili con quattro centri socio-educativi che accolgono oltre 120 disabili e da centri accreditati e autorizzati al sistema sanitario regionale.

Trattandosi di luogo “altamente sensibile”, ci si è appellati alla legge regionale n° 8 del 21 ottobre 2013, in particolar modo all'art. 5, sulla competenza dei comuni, che testualmente recita:

1. Per tutelare determinate categorie di soggetti maggiormente vulnerabili e per prevenire fenomeni da GAP (dipendenza dal gioco d'azzardo patologico), è vietata la nuova collocazione di apparecchi per il gioco d'azzardo lecito in locali che si trovino a una distanza, determinata dalla Giunta regionale entro il limite massimo di cinquecento metri, da istituti scolastici di ogni ordine e grado, luoghi di culto, impianti sportivi, strutture residenziali o semiresidenziali operanti in ambito sanitario o sociosanitario, strutture ricettive per categorie protette, luoghi di aggregazione giovanile e oratori.

2. Il comune può individuare altri luoghi sensibili, ai sensi dell'articolo 51, comma 1 bis, della legge regionale 11 marzo 2005, n. 12 (Legge per il governo del territorio), in cui si applicano le disposizioni di cui al comma 1, tenuto conto dell'impatto degli insediamenti di cui al comma 1 sul contesto e sulla sicurezza urbana, nonché dei problemi connessi con la viabilità, l'inquinamento acustico e il disturbo della quiete pubblica.

3. I sindaci promuovono reti di collaborazione con le associazioni, i volontari e le ASL, mediante attivazione di iniziative culturali per la prevenzione e il contrasto al gioco d'azzardo patologico.

4. I sindaci, nell'ambito dei comitati per l'ordine e la sicurezza pubblica presieduti dai prefetti, informano gli organi competenti delle situazioni presenti sul territorio al fine di garantire una pianificazione di interventi ad opera delle Forze dell'ordine e delle polizie locali, per la prevenzione e il contrasto al gioco d'azzardo patologico.

5. I comuni possono prevedere forme premianti per gli esercizi 'No Slot' di cui all'articolo 4, comma 2, e per i gestori di circoli privati e di altri luoghi deputati all'intrattenimento che scelgono di non installare o disinstallare nel proprio esercizio le apparecchiature per il gioco d'azzardo lecito.

6. E' vietata qualsiasi attività pubblicitaria relativa all'apertura o all'esercizio delle sale da gioco d'azzardo lecito, che si ponga in contrasto con l'articolo 7, commi 4, 4 bis e 5 del d.l. 158/2012.

7. Spetta al comune la competenza dei controlli, tramite la polizia locale sui locali di cui al comma 1, al fine di evitare la diffusione del fenomeno del gioco d'azzardo patologico e di garantirne il monitoraggio anche utilizzando gli strumenti previsti dal titolo V della legge regionale 14 aprile 2003, n. 4 (Riordino e riforma della disciplina regionale in materia di polizia locale e sicurezza urbana).

Vi comunico che la prefettura ha bloccato l'apertura.

ORDINE DEL GIORNO CONTRARIO ALLA SALA GIOCHI CASSANO-INZAGO

RENDICONTO 2013 E BILANCIO 2014

Il rendiconto è il documento che consente di controllare come sono stati spesi i soldi dei cittadini e quali invece sono state le entrate per il comune nell'anno precedente. Il bilancio disegna, invece, l'azione dell'amministrazione per il futuro. Quest'anno da queste deliberazioni contabili è emerso ancor più chiaramente il progetto politico dell'attuale amministrazione, che ha trovato nel bilancio un'ulteriore realizzazione. Pubblico l'intervento che ho effettuato nella seduta del 29 aprile in cui è stato approvato il rendiconto consuntivo:

"In occasione di questa deliberazione il nostro gruppo rinnova il giudizio positivo nei confronti della Giunta. Trascorsi tre anni è possibile ben visualizzare il percorso che è stato intrapreso.

Dal rendiconto emerge la serietà di questa amministrazione.

Vengono rispettate le previsioni di spesa e delle entrate, a indicare una programmazione chiara che tiene al raggiungimento degli obiettivi.

Per quanto riguarda la politica tributaria emerge un’attenzione particolare alle fasce più deboli e ciò nonostante le incertezze legate alle risorse provenienti dallo Stato, la costante riduzione delle stesse e il patto di stabilità, quest'anno rispettato oltre le previsioni.

La scelte politiche più significative rimangono, è opportuno ribadirlo, la riduzione dell’aliquota IMU sulla prima casa e il mantenimento di tutti i servizi. 
A rafforzarle vi è inoltre il mantenimento di buona parte delle tariffe dei servizi e delle aliquote di imposte e tasse.

In generale si può parlare di un alleggerimento della pressione fiscale.

Ci sentiamo però di sollecitare la Giunta, e di conseguenza tutta la maggioranza, a completare questo tipo di politica con la riduzione dell’addizionale IRPEF.

La decisione di portarla fino al tetto massimo, aveva le sue ragioni. Ora crediamo che si debba dare un segnale ai cittadini rispetto al sacrificio che gli è stato richiesto in questi tre anni, che sarebbe un gesto importante per creare fiducia rispetto a come vengono gestiti i loro soldi e mettere finalmente una pietra sopra al passato.

Nel commentare il rendiconto dell'anno scorso sottolineammo come in un ambito come la cultura troppo poco ancora incidesse la spesa. Quest'anno la realizzazione del Centro di Protagonismo Giovanile e il prossimo avvio dei lavori del Polo di viale Europa porteranno a un'inversione di tendenza.

La tabella di ripartizione della spesa fa notare ancora l'immobilismo nei settori del turismo e dello sviluppo economico, per il primo la percentuale è fissata allo 0, per il secondo lo zero è superato di pochissimo. Rispetto ad essi ragionevolmente si potranno vedere dei cambiamenti nei numeri con la realizzazione del progetto del linificio, degli interventi previsti dal PGT e se le forze politiche cassanesi saranno in grado di mettere buone idee per valorizzare tutto ciò che di bello il nostro comune offre. A nostro giudizio è da qui che passa il cambio di passo che serve a Cassano: un grande progetto per il turismo, legato a tutte le attività economiche che attorno ad esso si possono sviluppare. Non solo darebbe un tratto unico alla città, ma porterebbe grandi benefici al bilancio con l'aumentoo delle entrate e la presumibile ricadute positive su quantità e qualità dei servizi.

Forse non è questa, viste le condizioni di lavoro che la caratterizzano, la consigliatura che potrà prendere decisioni al riguardo, ma crediamo che la riflessione vada aperta fin d'ora e magari che venga posto già qualche fondamento.

Da sottolineare infine la scossa, seppur minima, che è stata data alle spese in conto capitale, praticamente bloccate negli anni 2011 e 2012, a dimostrare come al di là del programma, rimane la premura per la manutenzione ordinaria della città. Ad essere onesti fino in fondo, si tratta davvero di un intervento minimo e non può trascurarsi come vi siano delle situazioni dove ormai si è al confine di ogni scadenza accettabile. Ma anche qui va dato il giusto peso alle circostanze concrete, con il crollo vertiginoso negli ultimi quattro anni degli oneri di urbanizzazione e l'assenza totale di mutui.

Infine ci teniamo ad una riflessione, che poco investe l’azione della Giunta e che riguarda dunque un piano più generale. Il rendiconto registra un aumento delle spese per prestazioni di servizi. Crediamo che questo dimostri che la politica del blocco del turn over, che impone ai comuni di esternalizzare i servizi, non aiuta, come invece si tende a fare credere la buona amministrazione. La pianta organica del comune è un'ulteriore prova, dati i 16 posti vacanti, che se rinnovati consentirebbero maggiore spazio di manovra nella gestione dei servizi."

Sul consuntivo pubblico la relazione politica della giunta e il conto del bilancio per chi volesse approfondire le cifre.

RELAZIONE POLITICA DELLA GIUNTA

CONTO DEL BILANCIO

Per quanto riguarda il bilancio di seguito trovate la documentazione. 

Pubblico la delibera, in cui trovate la tabella di sintesi circa l'equilibrio tra entrate e spese, e il dettaglio di tutte le voci finanziate per il 2014 e per il triennio 2014-2016.

DELIBERA

BILANCIO 2014

BILANCIO PLURIENNALE

TARIFFE E REGOLAMENTO IUC

Per l'ennesima volta sono state modificate le tasse comunali.

Il governo ha così organizzato il sistema di tassazione a livello locale: IMU, TASI e TARI, che costituiscono la IUC, Imposta Unica Comunale.

Le abitazioni principali sono state esentate dal pagamento dell'IMU e rispetto alle altre categorie le scelte dell'amministrazione per la vecchia ICI sono rimaste invariate.

Per quanto riguarda la TASI, tassa sui servizi indivisibili, si è scelto di adottare l'aliquota minima, ossia l'uno per mille, mentre per la TARI, tassa sui rifiuti, la scelta è consistita nel non adeguarsi alle tariffe massime indicate dal governo, alleggerendo in questo il peso per alcune categorie, specialmente le attività di ristorazione, i bar e in generale gli esercizi che lavorano nel mercato degli alimentari.

Il nostro gruppo crede, però, che aver mantenuto l'aliquota dell'IMU allo 0,35% per le categorie A1, A8 e A9, sia stato un errore. Tali categorie catastali rappresentano situazioni reddituali più che benestanti e quindi pensiamo che, per lo meno, debba decidersi un allineamento dell'aliquota al valore suggerito dal governo in occasione dell'introduzione dell'IMU, lo 0,4%. Ciò per ottenere ancora più equità.

In maggioranza è stata avviata una discussione che crediamo possa portare a una modifica nei prossimi mesi.

Scelta importante che è stata presa dalla maggioranza nel segno dell'equità è l'applicazione di un'aliquota agevolata, lo 0,46%, per le unità immobiliari concesse in uso gratuito a parenti. Questo tipo di immobili, senza l'intervento dell'amministrazione, sarebbe stato considerato seconda casa e quindi soggetto all'aliquota dello 0,86%. La disciplina la trovate all'art. 9 del regolamento pubblicato in fondo al paragrafo.

Prima di pubblicare il regolamento e le delibere (in esse trovate le tabelle riassuntive con tutte le aliquote per ogni categoria catastale, l'ammontare del gettito previsto e la ripartizione dello stesso tra i vari servizi) è doverosa una riflessione politica. L'introduzione della TASI è il frutto della propaganda con la quale si è voluto far credere che le difficoltà economiche degli italiani dipendano dalle tasse sulla casa. I veri problemi del nostro paese sono l'occupazione e il rilancio del sistema industriale e produttivo. Vedere che la politica, ai massimi livelli di governo, utilizzi ancora slogan ingannevoli, trattando gli italiani come degli stupidi, è davvero molto deludente. 

TARIFFE IUC

TARIFFE TARI

REGOLAMENTO

SCIOGLIMENTO ISTITUZIONE BELVEDERE

L'amministrazione è riuscita a resistere alle pressioni per la privatizzazione della casa di riposo, messe in atto sopratutto durante il Governo Monti.

Per quanto concerne il servizio offerto dall'Istituzione Belvedere, la maggioranza ha risolto la frammentazione nella gestione, caratterizzata da una pluralità di appalti assegnati a più soggetti, con la stipulazione di un contratto di global service, che assegna il compito ad una sola società. 
Con questa scelta si è ottenuto un notevole risparmio di spesa.

Il bando è stato vinto dalla Cooperativa KCS, già operante all'interno della struttura.

È stato anche mantenuto l'impegno di bilancio per calmierare le rette, che rimangono le più basse della zona.

L'intervento sul servizio per gli anziani si è concluso con la deliberazione del 12 giugno. In quella data il Consiglio comunale ha approvato lo scioglimento dell'Istituzione, diventata così ufficio interno al comune e non più ente autonomo dotato di un proprio bilancio. In questo modo si sono ottenuti i seguenti risultati:

• migliore impiego del personale comunale;
• superamento dei vincoli del patto di stabilità;
• mantenimento della titolarità del servizio.

Relativamente a quest'ultimo punto, ai fini del controllo, è stato approvato anche il regolamento che ha sostituito il Consiglio di Amministrazione con il Comitato di Indirizzo e Controllo, organo consultivo con funzione di rappresentanza delle istanze degli utenti e composto da membri di nomina politica, rappresentanti delle famiglie e del mondo del volontariato presente nella struttura.

RIDUZIONE ORARI SPORTELLO ASL

Il 22 maggio è stata notificata in comune la comunicazione della Direzione Generale dell'ASL Milano 2 con la quale si informava che l'apertura

dello sportello cassanese veniva ridotta da cinque a due giorni alla settimana.

Il lunedì e il giovedì dalle 8,30 alle 13,00.

Contrario al metodo utilizzato nel prendere tale decisione, il Consiglio comunale ha votato, all'unanimità, una mozione con la quale si è richiesto alla Giunta di:

• fare presente la contrarietà al metodo, che non ha visto un coinvolgimento preliminare dell'amministrazione cassanese, nonostante l'esistenza di un tavolo distrettuale di programmazione;
• intervenire presso la direzione per evitare la chiusura.

Successivamente a tale deliberazione ci sono stati contatti tra l'assessorato competente, guidato da Arianna Moreschi, e l'ASL, che ha giustificato la scelta con esigenze di razionalizzazione dei costi e di informatizzazione dei servizi. 

ORDINE DEL GIORNO MODIFICA ORARI SPORTELLO ASL

PATTO LOCALE DI SICUREZZA TRA CASSANO E INZAGO

È stato raggiunto un accordo con il Comune di Inzago per migliore la vigilanza e la sicurezza sul territorio dei due comuni. Il patto è conseguenza di una normativa regionale che promuove questo tipo di collaborazioni.

Per i dettagli dell'accordo rinvio alla convenzione che trovate di seguito pubblicata.

CONVENZIONE IN MATERIA DI SICUREZZA

POFIT (PIANO DELL'OFFERTA FORMATIVA INTEGRATA TERRITORIALE)

Le sedute del Consiglio comunale del 22 e 23 luglio sono state dedicate in gran parte alla scuola. La maggioranza ha voluto invitare ad intervenire i dirigenti degli istituti cassanesi e le rappresentanze dei genitori, ciò per coinvolgere sempre più i soggetti interessati, aprendo così un tavolo di dialogo, ma soprattutto di lavoro per il bene dei nostri studenti.

Il POFIT di quest'anno, proprio in questa direzione, ha aumentato l'impegno di spesa in favore dell'offerta formativa. La voce di bilancio a sostegno delle attività scolastiche è stata portata a 422.000 euro, 70.000 euro in più rispetto all'anno trascorso. Attraverso di essi si sono volute sostenere tutte le situazioni di disagio: la disabilità, l'integrazione e i cosiddetti casi BES (Bisogni educativi speciali).

Quest'anno, come richiesto dal Consiglio comunale, è giunta entro il termine richiesto la documentazione per la trasparenza sul finanziamento comunale alle scuole paritarie. 

POFIT 2014-2015
TRASPARENZA Mons. Telò
TRASPARENZA S. Antonio

PROGETTO PER LA SCUOLA MEDIA

Il Governo Renzi ha richiesto mesi fa ai Comuni quali tipi di interventi sugli edifici scolastici considerassero necessari sul proprio territorio. La Giunta ha inoltrato domanda ed è riuscita ad ottenere lo sblocco dal Patto di Stabilità per un milione di euro che saranno destinati alla ristrutturazione della scuola media. Il progetto è mirato al recupero del piano interrato e alla riqualificazione energetica dell'intero edificio. 

RELAZIONE ILLUSTRATIVA

SIMULAZIONE FOTOGRAFICA

RICOLLOCAZIONE DEL MERCATO

Da tempo i residenti della zona del mercato lamentavano i disagi provocati dalla presenza della bancarelle alla viabilità (questione parcheggi), alla sicurezza (difficoltà di intervento in caso di malori) e all'igiene (ci si riferisce ai “cattivi” odori emanati da alcuni esercizi).

Pertanto l'Assessore al Commercio, Vittorio Caglio, in collaborazione con la Commissione Mercato, ha individuato una nuova collocazione che, da un lato, risolve questi problemi e, dall'altro, permette ad alcuni mercatari di ottenere una posizione più favorevole per il loro commercio.

L'idea è quella di proporre una passeggiata.

Le vie occupate, in ordine, saranno: via Rossini e suo parcheggio, via Ponchielli (la parte iniziale) e via Tornaghi (dall'intersezione di via Rossini fino al semaforo di via Quintino Di Vona)

Altro risultato che viene raggiunto con questa scelta, dato il nuovo posizionamento, è il collegamento tra il centro storico e le zone periferiche del paese. Va anche sottolineato il delinearsi di ottime prospettive per il commercio, alla luce di quelli che saranno gli interventi di pedonalizzazione della via Vittorio Veneto dopo la realizzazione della tangenziale.

Pubblico la planimetria che raffigura la nuova collocazione e la presentazione di Vittorio Caglio che spiega il percorso partecipato che ha condotto alla scelta e le diverse ipotesi vagliate. 

PRESENTAZIONE ASSESSORE CAGLIO

NUOVA COLLOCAZIONE

CASSANO CAPOFILA PER LA GESTIONE DEL GAS

Con la delibera del 22 maggio 2014, il Comune ha accettato il ruolo di comune capofila per la gestione del servizio di Gas metano per i 41 comuni del territorio di nostra competenza, da Cologno Monzese a Trezzo.

Un decreto ministeriale del 2011 impone la gestione in forma associata da parte delle amministrazioni locali e dato il ruolo propositivo svolto dal nostro comune nel Gruppo ristretto di lavoro, Cassano è stato individuato quale stazione appaltante capofila.

La normativa in materia va nella direzione di favorire i distributori e non i comuni. L'obiettivo della maggioranza è di costruire una gara in cui vengano riconosciute maggiormente le esigenze dei cittadini. Va notato che il maggiore costo per l'utilizzo del personale interno e per eventuali esperti è ripartito fra i 41 comuni.